确保行政程序正义：正当性的原则与实践

在现代法治社会中，行政行为的合法性是保障公民权利、维护公共利益的关键要素之一。而要实现这一目标，必须保证行政程序的公正与正义。正当性原则作为行政法的基本原则之一，要求行政机关在进行决策和执行时，应当遵循公平、公开、透明的程序，尊重当事人的合法权益，并接受有效的司法审查和社会监督。以下将从正当性的内涵、实践意义以及如何在具体案件中体现等方面进行探讨。

一、正当性的基本概念及原则 正当性原则是指行政行为应符合法律规定的要求，包括实体上的合法性和程序上的正当性两个方面。实体合法性强调的是行政行为的内容必须有法律依据，不得违反宪法和法律的规定；而程序正当性则关注于行政行为的过程是否符合法定程序，包括听证制度、信息公开、回避制度等。

二、确保行政程序正义的原则与实践 1. 依法行政原则：行政机关的一切行为都必须依据法律，任何超越法律的行政行为都是无效的。因此，行政机关在作出决定前，应当充分考虑法律法规的相关规定，确保其决定的合法性与合理性。 2. 透明度原则：行政行为应当具有足够的透明度，以便于公众了解和参与其中。政府机关应该主动公开相关信息，使公众能够及时获取信息并进行必要的反馈。 3. 听取意见原则：行政机关在制定政策或做出重大决策时，应当广泛听取各方面的意见和建议，尤其是可能受到影响的当事人。通过召开听证会、座谈会等方式，使得决策更加科学和民主。 4. 回避制度：为了避免可能的偏私和不公，行政人员在处理与自己有利害关系的事项时，应当自觉回避或者由他人代为处理。这是防止权力滥用的重要措施。 5. 救济途径：即使行政程序已经尽可能地保证了公正与正义，仍然有可能出现错误或不当的行为。为此，应当建立有效的申诉渠道和救济机制，让当事人能够在遭受不公正待遇时有处可诉。

三、结合案例分析 以著名的“刘青山、张子善贪污案”为例，该案是中国共产党执政初期的一起重大腐败案件。在这个案件中，虽然两名涉案人员曾经身居高位，但他们在担任领导职务期间，利用职权大肆侵吞国家财产，严重损害了国家和人民的利益。最终，他们被依法查处，并在经过严格的审判程序后被判处死刑。这个案例体现了我国对腐败行为的零容忍态度，同时也展示了行政程序正义的重要性——无论身份地位如何，只要违反了法律规定，都将面临应有的惩罚。

四、结语 综上所述，确保行政程序正义不仅是建设法治国家的必要条件，也是保护公民权益、促进社会和谐稳定的重要手段。行政机关应当严格遵守正当性的各项原则，建立健全内部制约和外部监督机制，不断提高行政管理的规范化水平。同时，社会各界也应当加强对行政行为的监督，共同推动形成公平、正义的社会环境。只有这样，才能真正做到为民务实、为民服务，从而实现社会的长期稳定与发展。